Şikenin Ayak İzleri III

İSKİ, ASKİ gibi belediye kuruluşlarıve iştirakleri, kamu iktisadî teşebbüsleri,bütçe dışı tutulan büyükfonlar, sosyal güvenlik kurumları ve özelleştirmeuygulamaları gibi yolsuzluk iddialarınınyoğun olduğu alanlar Sayıştay denetimi dışındadır. Az önce de değindiğimgibi, Sayın Başbakan, günlerce sustuğu Susurlukkonusunda, daha sonra “fasa fiso” deyip suskunluğunubozdu; hemen ardından, Sayın Cumhurbaşkanıtarafından verilen bilgi ve belgeleri aldıktan sonrada, dört koldan konuya eğildiğini açıkladı;ama, ondan birkaç gün sonra da, üç koldankonuyla ilgilendiğini söyledi. Şayet, çözüm istiyorsak, yargıbağımsızlığını mutlakasağlamalıyız; hâkim ve savcılarımızısiyasî iktidarların vesayetinden kurtarmalıyız.Bu karanlık ilişkilerin üzerine gidecek hâkimve savcıların, tayin, terfi baskısıaltında olmamaları ve devlet tarafından etkilibir güvenlik tedbirine kavuşmaları gerekir. HASAN GEMİCİ (Devamla) – Muhalefetteykengüzel söylemlerle oy isteyip iktidar olunca bambaşkaşeyler yapmayı, siyaseten doğru bulmuyoruz. İnsanlarıbu şekilde yanıltmaya hakkımız olmadığınıdüşünüyorum. Siyasî partiler, kendilerini,seçim bildirgelerinde ve programlarında yazılanlardansorumlu tutmalıdırlar. İşte, DemokratikSol Partinin “doğrultu tutarlılığı”dediği ve en çok önem verdiği husus budur. Yüksek Mahkemenin bütçesi münasebetiyleDYP Grubu adına ileri sürdüğüm düşüncelerinyegâne amacı, daha az tartışılacakve anayasal adalet işlevini daha mükemmel biçimdeyerine getirecek yapılanma ve iyileştirme gayretidir. Şimdi, 20 nci Dönem birinci ve ikinciyasama yıllarına ait Türkiye BüyükMillet Meclisi faaliyetleriyle ilgili kısa kısabilgiler arz etmek istiyorum. Bu süreklilik içerisinde, BüyükAtatürkümüzü ve ondan sonra görev yapandeğerli cumhurbaşkanlarımızı, rahmetle,minnetle ve saygıyla anıyorum. Almanya’da, Anayasa Mahkemesinin kaldırılmasınıisteyen kişi, milletvekili adayı dahi olamaz. Yine,Alman Anayasa Mahkemesi, iptal etmiş olduğu bir kanununyerine, yenisi parlamento tarafından konuluncaya kadar,kendisi kural koyma yetkisine sahiptir.

Devletin gelir ve giderleriyle mallarınıdenetlemek amacıyla 1862 yılında kurulanSayıştay, anayasal bir kurum olarak faaliyetlerinisürdürmektedir. Diğer taraftan, yine, en az İçtüzükkadar önemli olan Anayasaya uyum yasalarıyla ilgiliolarak oluşturulan Partilerarası Komisyonumuz, çalışmalarınıhızla sürdürmektedir. YükseköğretimKurumu, kooperatifler, kamu kurumu niteliğindeki meslekîkuruluşlar, Anayasa Mahkemesinin kuruluş ve yargılamausulleriyle ilgili değişiklik teklifleri hazırlanmışve Meclis Başkanlığına sunulmuştur.Milletvekilliği dokunulmazlığı ve diğeryasalarla ilgili çalışmalar da tamamlanmaküzeredir. CHP GRUBU ADINA ATİLÂ SAV (Hatay) -Sayın Başkan, Yüce Meclisin sayın üyeleri;Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Anayasa Mahkemesibütçesiyle ilgili görüşlerimizi sunmaküzere konuşmama başlarken, Yüce Meclisien içten saygılarımla selamlıyorum. Esasen, Sayıştay Kanununda değişiklikyapan 4149 sayılı Kanunun ek 10 uncu maddesi, Sayıştaya,denetimine tabi kurum ve kuruluşların kaynaklarınıne ölçüde verimli, etkin ve tutumlu kullandıklarınıinceleme yetkisi de vermiştir. Sayıştay, bu görevlerinin yanında,son yıllarda önemleri giderek artan, artmasıgereken ve azımsanmayacak boyutta kaynak kullanan özelidare ve belediye hesaplarının da denetimini büyükbir özveriyle yürütmektedir. Bu konuda,Başkanlık olarak, bizim söyleyecek fazla birşeyimiz de yoktur. M. ERDOĞAN YETENÇ (Devamla) – Geldiğimiznoktada “suç işlemez” dediklerinin birçoğu,en kötü suçların içine boğazlarınakadar batmışlardır.

• Bu kritik konumları gereği, gemileringiriş çıkışlarıyla ilgilitrafik istasyonlarının artırılmasıve güvenliğin sağlanması, boğazlarımızdaradar kontrol sistemi projesinin bir an önce hayata geçirilmesiihmal edilmemelidir.
• Hükümeti bu konuda kararlı olmaya veboğazlar üzerinde Hazar petrolleri taşımacılığıiçin oldu bittilerin kabul edilemeyeceğini açıklamayadavet ediyoruz.
• Bu değerlendirmede birleştiricilik göremiyor,ayırımcılık var diyoruz.

Erdoğan’ın «dünyanın medyası en özgür ülkesi» dediği, internet sitelerinin hangi haberlerinin yayından kaldırıldığını bile tesadüfen öğrenebildiği Türkiye’de vaziyet bu…Gazetecilik her adımda yeni baskı ve engellemelerle karşı karşıya bırakılırken toplumun bilgi alma hakkı yerle bir ediliyor.İyi pazarlar! Yani Şubat 2014’te yasakları genişleten düzenlemenin «özel hayatları koruma» iddiasıyla gerekçelendirilmesi ve itiraz edenlerin «internette porno özgürlüğü istiyorlar» iddialarıyla suçlanması doğru değildi. Bu iddiaların doğru olmadığı, «özel hayat» ve «kişilik hakları» adı altında yolsuzluk suçlamalarına konu olan tape ve haberlere erişimlerin peş peşe engellenmesiyle ortaya çıktı. Boks Federasyonunda yakın geçmişteve son zamanlarda gerek basına gerekse de kamuoyuna yansıyan,Federasyonu ve Spor Teşkilatını şaibealtında bırakan hadiseler olmaktadır. Sözkonusu sınav, 1996 yılıYatırım Projesinde yer alan Ballıca SigaraFabrikası’nın montaj aşamasında çalıştırılmaküzere teknik nitelikli işçi alımıolup, 1996 yılı Genel Yatırım ve Finansmaneki Kararın 12’nci maddesinin 2 nci fıkrasıçerçevesinde alınan Olur gereğince yapılmıştır. Rize İli ile; Soru Önergesinde belirtilenKalkınma Birinci Derecede Öncelikli Yöreleredahil altı ilin (Malatya, Kahramanmaraş, Bartın,Tokat, Yozgat, Şanlıurfa) önemli bazıgöstergeler açısından karşılaştırılmasıEK Tablo-1’de yapılmıştır.

Bu bağlamda, AnayasaMahkemesinin, kendisine götürülen bazı yasalarıiptal etmesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin üzerindebir güç olduğu manasına da gelmez. Ayrıca, Meclis arşivi olarak kullanılanalanların, artık, ihtiyacı karşılayamaz,arşive uygun olmayan durumu itibariyle, yeni ve çağdaşbir Meclis arşiv binasının yapılmasıkararlaştırılmış ve bu yöndekiplan ve bütçe proje çalışmalarıtamamlanmıştır. Ancak, her iki binayla ilgili1997 malî yılı bütçesine konulanödenekler, genel bütçedeki tasarruf ilkelerinedestek vermek amacıyla bu yılki bütçemizdençıkarılmıştır; fakat,büyük bir ihtiyaç duyulan arşiv binasınınyapımı, 1998 malî yılı bütçesinegerekli ödenek konulmak suretiyle gerçekleştirilmişolacaktır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri;Meclis bütçesinin Plan ve Bütçe Komisyonundakigörüşmeleri sırasında bazıeleştiriler yapıldı. Tabiî ki, bu eleştirilerinbazılarında haklılık paylarıvardır, bunlara katılıyoruz; ama, gerçekleride bütün açıkyüreklilikle ortayakoymak ve gerçekleştirilen hizmetleri inkâretmemek gerekir. Genel bir ifadeyle, devletin gelir ve giderleri ilemallarını, borç ve alacaklarınıTürkiye Büyük Millet Meclisi adına denetleyenve genel uygunluk bildirimlerini hazırlayan; başkabir deyişle, Parlamento adına hükümetinbütçe uygulamalarını denetleyen Sayıştay,konumu ve bu görevlerinin gereği çok önemlibir anayasal kuruluşumuzdur. 7- OHAL kapsamında çıkartılan yeni Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yargıda çok önemli düzenlemeler yapıldı. Düzenlemelerde yabancı mahkûm takası ve mahkûma disiplin cezası affı öne çıktı.

Arkadaşlar, bu doğrudur; 2919sayılı Türkiye Büyük Millet MeclisiTeşkilat Kanununda yapacağımız değişiklikle,bu aksaklıkları gidereceğiz; arkadaşlarımızbundan emin olsunlar. Geçici görevle gelen sekreterlervar; bu arkadaşlarımız da uzun süredirburada çalışıyorlar; bence, hizmetindenyararlanma zarureti olan kişilerin burada çalışması,yoksa, bunların, kendi idarelerine gönderilmesi gerekir. Hergün Ankara’yayüzbinin üzerinde insanımız geliyor; işinitakip edebilmek için. Yine, 12 Eylülü yaşamış,12 Eylül öncesi üniversitelerin halini bilen ve12 Eylül öncesi üniversitelerin o günkühale gelişlerinin sebeplerini bilen bir parti genel başkanımızınbu değerlendirmesine bir mana veremiyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisinin, 1997yılı bütçesine göre bir günlükgideri 60 milyar liradır. Aslında, hepimiz, bu iki yüce makamadaha fazla bütçeler vermek isteriz. Cumhurbaşkanlığı,Türkiye Büyük Millet Meclisi, demokrasimiz içerisindetartışılamayacak kurumlar değiller. Cumhurbaşkanlığımakamı da Türkiye Büyük Millet Meclisi makamıda milletimize öncülük ve önderlik yapacakmakamlardır. Kesinhesap kanunu tasarıları hakkındagenel uygunluk bildirimi düzenlemek suretiyle bütçeninson denetimini yapacak olan Yasama Organına yardımcıolmak. İşte, bu aşamada, cumhurbaşkanı,barış ortamı hazırlamada, yol gösterici,etkileyici, moral gücü ortaya koymada daha etkin olmalı;yani, kendilerinin ifadesiyle, konuşan, yazan ve okuyanTürkiye olmalıdır. BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, bütçemüzakerelerine kaldığımız yerdendevam ediyoruz.

Denetim faaliyetlerineağırlık verilmiş ve bu dönemde, milletvekillerimizce382 adet sözlü soru, adet de yazılısoru önergesi verilmiştir. 8 adet genel görüşmeönergesi, 9 adet Meclis soruşturması önergesi,135 adet de Meclis araştırması önergesiverilerek, denetim konularını yürütürken,onların en ağırlarından biri olan gensoruönergesini de ihmal etmemiş, 5 adet gensoru verilmiştir;bunlardan 3’ü reddedilmiş, 1’i Bakanlar Kurulunun,diğeri de bakanın istifasıyla sonuçlandırılmıştır,düşürülmüştür. Şimdi, Sayın Cumhurbaşkanımolsun, devlet riyasetinde bir büyüğümüzolsun -biz de, bu devlet içerisindeki kimseler olarak-şehirde, Cumhurbaşkanı geçecek diyetrafiğin tamamı duruyor, sayın Başbakangeçecek diye trafiğin tamamı duruyor. Bunu,inanıyoruz ki, kolluk kuvvetlerinde görevli arkadaşlarımızdanbazıları bilmeden yapıyorlar; ama, eğer,bu konuda vatandaşın sıkıntılarını,rahatsızlıklarını ve vatandaşınbunu hiç hoş karşılamadığınıdüşünerek, devlet büyüklerimiz, gittikleriyerlerde bu konuda biraz daha hassas olurlarsa çok iyiolur. İki saat önce trafik durduruluyor; acil işiolanlar, düşünün, neler söyleyip nelerdüşünebilirler.

Bir marspin up giris planı, SayınErbakan’ın iki satırında var; birisi “faizsatırını düşüreceğim”ikincisi de “hızlı bir özelleştirmeyapacağım.” Ben, bunu, ANAP programınınkötü bir kopyası olarak algılıyorum.Bonoları tahvillere çeviriyoruz; yani, kısavadeli borçlanmanın -devlet kâğıtlarını-vadelerini uzatıyoruz. Ne oluyor; faizler 1998’i aşacak;yani, 1997 yılında faiz ödemeyeceğiz, 1998’deAllah kerim… Arkadaşlar, transfer bütçesindehiçbir kısıntı yapamazsınız;Sosyal Sigortaların deliğine atacaksınızparayı, faiz alıyorsa, haldır haldıro değirmen öğütecek. Başlangıçtakiiyi niyetinizle “bilmem şu kadar artırdıkyatırımları” falan dersiniz; bir denihaî gerçekleşen bütçeye bakarsınızki, yatırımlar, ufala ufala soğanın cücüğükadar kalmış ve yok olmuş gitmiş. O zaman,yüzde 4 büyümeyi de yakalayamazsınızve hiperenflasyona da gelir dayanırsınız. BAŞKAN – Sayın Komisyon, çoğunluğuolmadığı için, o anlamda katılamadıklarını;ancak, bir maddî hatanın bu yolla düzeltilebileceğiniifade ettiler; Sayın Başkanlık da aynıgörüşe katıldı. Görüşülmekte olan Radyo ve TelevizyonÜst Kurulu 1997 yılı bütçesinin(R) cetvelinde yer alan “b) Üst Kurul, kadro cetvellerindeek göstergesi belirtilmeyen unvanlara ait ek göstergeleribelirlemeye yetkilidir” hükmünün metindençıkarılmasını ve takip edenbendin (b) bendi olarak değiştirilmesini arz ve teklifederiz.

Böylece, Sayıştay Başkanlığı 1997 malî yılı bütçesi ile 1994ve 1995 malî yılı kesinhesapları kabuledilmiştir; hayırlı olmasınıtemenni ederim. Geçen sene, galiba 30 civarında birpersonel alınması için ilan yapıldı;20 binin üzerinde müracaat oldu. Şimdi, Türkiye’ninher tarafından 20 bin adam getireceksiniz; alacağınız,30 kişi… O insanların yol paraları, otellerdeperişan olmaları, büyük bir sorun oluyor.İşte, böyle bir sıkıntı…Aldığımız personel de, daha ziyade, garson,odacı, çaycı… Biraz da özel bir yetenekisteyen hizmetler olduğu için, bunları, özelbirtakım liyakat belgelerini tevsik eden belgelerle beraber,Başkanlık almıştır. Bu 550 milletvekilinin, dışarıda ayrıayrı yerlerde barınmaları -bu, benim kişiseldüşüncem, milletvekili lojmanları satılırsatılmaz bilmiyorum- halinde, bunların korunmalarınında sağlanması lazımdır; bu, çokönemli bir olay.

Almanya’da 8, Türkiye’de ise pinup skandalına adı karışan 70 kişinin cezaevinde bulunduğu açıklandı. Fenerbahçe Kulübü Eski Başkanı Ali Şen, Türkiye’de şike olmadığını belirterek, şike yapıldığı iddia edilen Galatasaray-Ankaragücü maçına değindi. Özhan Canaydın’ı eleştiren Şen, Haluk Ulusoy’un görevde kalmasını savundu. Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin, bakanlığı döneminde sıkça rastlanan doping ve şike olaylarıyla ilgili olarak, «Türkiye’de şike olayları her zaman gündeme gelmiştir. Şikeyi bulmak çok zor» dedi. Futboldaki şike çetesi davasının tutuklu sanığı Ali Fevzi Bir, “Şikenin Türkiye’de ispatı yoktur, şike yapmak da zor iştir” dedi. Samimiyetle söyleyeyim; Türkiye’de siyasi partilerin birbirileriyle ilişkilerine her bir siyasi parti saygı duymak zorundadır. Şubat 2014’te yolsuzluk ve benzer haberler üzerinde inşa edilen bu yasaklar da yetmedi. Diğer yandan, Mayıs 2007’de çıkan yasanın ilk hâlinde, bırakın «pornografik» yayınları, «müstehcen» bulunan yayınlar için bile zaten idareye -yargı kararına ihtiyaç duymadan- doğrudan erişim engelleme yetkisi tanınmıştı. 1- İntihara yönlendirme2- Çocukların cinsel istismarı3- Uyuşturucu ve uyarıcı madde kullanımını kolaylaştırma4- Sağlık için tehlikeli madde temini5- Müstehcenlik6- Fuhuş7- Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama. Türkiye’de internet yayınlarına ilişkin ilk yasal düzenleme Mayıs 2007’de yapıldı. İstanbul Milletvekili Sayın MehmetAli Şahin tarafından yöneltilen ve ilgi yazıile cevaplandırılması istenilen soru önergesindekiBakanlığımızı ilgilendiren sorularaverilen cevaplar aşağıya çıkarılmıştır. Önergede belirtilen 15 Şubat 1996 tarihlievrak, Bakanlıkça yayınlanmışbir genelge olmayıp, Jandarma Genel Komutanlığınaait bir denetleme emrinin 2 inci maddesinin (f) fıkrasıdır.

O zaman daperdenin önünde, Koalisyonun küçükortağının şimdiki lideri vardı,o perdenin önünde de projektörlü bir şovyapıldı rakamlar, grafikler, çizelgeler sunuldu.O perde önünde sergilenen şovun adı UDİDEMProjesiydi. O hayal perdesi, daha sonra, Türkiye’ye 5 Nisankâbusunu yaşattı. İnşallah, dünkühayal perdesine yansıtılan denk bütçeprojesi de, aynı kâbusu Türk Milletine bir dahayaşatmaz. Geçici işçiler bir yılboyunca, en az sekiz ay çalıştırılmalıve giriş çıkışları topluolmamalıdır; idareler mevcut geçici işçilerinpozisyonlarına göre çalışacaklarıayları tespit edip, yılın son ayındailan etmelidir. Bu durumda yılın her ayında,idarenin ihtiyaç duyduğu hizmetleri yapabilmek için,personel çalıştırabilecektir; bu sağlandığıtakdirde, özellikle kış aylarında atölyederevizyonlar yapılabilecek ve bu iş makineleri işmevsimine iyi hazırlanmış olacaktır. Frenklerin “omlet yapmak için yumurtalarınkırılması lazım” sözüçok doğrudur. Eğer, fikirler söylenmez, sadecezihinlerde hapsedilirse, hiç kimseye fayda sağlamaz.1983 yılından beri, kademeli bir şekilde,hizmetlere boğulan Başbakanlığın budurumundan kurtarılması ve bakanlarımızagüvenerek, hizmetlerin ilgili olan bakanlıklara acilendevredilmesi gerekmektedir. Biraz önce söylediğim gibi, Başbakanlık,Anayasanın 112 nci maddesine göre, hükümetingenel siyasetinden sorumlu bir koordinasyon makamıdır;ancak, 1983 yılından beri bu hüviyetinden gittikçeuzaklaşan Başbakanlık, bugün, bir hizmetlerbakanlığı haline getirilmiştir.